中美资产评估准则的比较研究_论文

维普资讯 http://www.cqvip.com 国 际视 窗  囊   j =  _   _   _一    _ 美 炎严砰往 准 刈的比荻 嘶 毙  文 /崔计顺 渠 敏  并根据资产评  【. 范 注册 资产评 估 师执 业行 为 , 致评估师对作为抵押物的不 动产故意或非  件 中行之有效 的若 干规定 , _规 提  /   高执业质量 , 明确执业 责任 , 维护社  故 意作 出不恰当的评估 ,最终造成金融机  估 行业 实践 的发展 增加 了新 的 内容 。这  两个基本准 则” 的发布 , 志着我 国资产  标 会 公共利 益 和资产 评估 各方 当事 人合法  构过高估计抵押不动产 的价值及其对金融  “ 评估 准则体系 的初 步建立 , 是我 国资产评  权益 ,财政部于2 0 年2 5 04 月2 日批准发布  机构贷款的保障性 ,使银行等金融机构贷  《 资产评估 准则—— 基本准则 》 资产评  款呆账 、 和《 坏账大 幅度增加 、 大批金融机构倒  估 准则制 定工 作 和资 产评估 行业 发展 的  因此 , 美国经济界内对加强评估行业这 重要 里程碑 , 必将对资 产评估行业 的规 范  估 职业道德 准则——基本 准则 》 ( ,以下简  闭。 化发展起到积极 的促进作用 。   称“ 两个基本 准则 ”。 两个基本准则 ” )“ 是在  传统 自由职业 领域 管理 的呼 声 日益高  一 二 、 定 目的 不 同  制 在这一特殊背景下, 国评估界 自发组  美 总结我 国资产 评估 理论 和实 践发 展 的基  涨 。 美 国《 业评估 执业 统一唯 则 》 专 的制  础上 , 充分借鉴 《 国际评估 准则 》 和相关 国 织起来 ,从行业 内部着手解决有关评估师    定 与2 世 纪 8 年代 中后 期美 国 的泡沫 经  0 O 家评估准则 的成功经验而拟定的 。为了深  资格评估执业准则不统一 的问题 ,希望能  入理解这 “ 两个基 本准 则 ” 美 国专业评  够制定公认的评估 执业 准则 ,并保证评估  济有着密切关系 。正是为规范抵押贷款业  与 美  估执业 统一准则 的异 同 , 本文拟就我 国资  师免受来 自任何方面的外部压力 。 9 6 , 务 中的评估行 为 ,防止诱发金融 危机 , 18 年   国各 大评估协会才 联合制定 了《 专业评估  产评估 准则 与美 国专业 评估 业统 一准则  美 国评估师协会等七大评估协会会 同加拿  进行 比较研究 。 .     一 大评估学会联合成立了统一准则特别委员  执业 统一准则 》并 得到美 国立法 的认可 。 ,   会 。着手制定关于不动产评估报告 内容 和  因此 ,专业评估执业 统一准则 》 《 有着鲜 明  、 制 定 背 景 不 同  美 国评估 业十分发达 , 期以来形成  范围的准则。 长   的针对性 、 目的性 , 以融 资为 目的 的抵  对 了美 国评估师协会(S ) A A、 评估学会 ( I A) 等  注重从评估角度保  我 国的资产 评估 行 业起 步 于2 世纪 押评估 予 以着重论 述 , 0 O 是新兴 的中介服务行 业 。十多  护金融秩序 和经济秩序 。   众多评估 专业协会 , 在其 各 自领域 内对美  8 年代末 , 年来 , 财政 部 、 国资局 、 原 中国资 产评估协  我 国资产 评估 准则 的制 定 , 括 《 包 资  国评估 业进行行业 自律性管理 , 分别制定  本协会 的人员资格标准和执业准则 。 但在  会 等先 后制 定并 发布 了许 多资 产评 估管  产评估 准则—基本 准则 》《 、资产评估职业  规定 和办 法 , 推动 我 国  道 德准则 —基 本准 则》 《 产评 估准则  对 和 资 美国不动产评估领域 , 没有形成统一 的  理 方 面的制度 、 并 无形资 产》 , 与 规范评 估业 的背 景  等 都 评估师资格标准和职业准则 。 0 2 世纪 8 年  资产评估行业健 康发展发 挥了重要作 用。 O   一 00 代初 期 ,里根政府奉 行 自由经济政 策 , 但 这些制度 、 在  规定 和办法都是对 某一项业  有密切关系 。由于2 0 年 以来证券市场发  缺乏系统  生 多起 因关联 交 易引 发 的有 关无 形资 产  金融业 内撤销 了对 金融 机构 严厉 的行业  务 和工作作 出规 定或提 出要 求 , 性 和完整性 ,大多未 以准 则的形式发 布。 评估 的争议 ,   当时 的“ 中注协 ” 组织力量对  管制措施 ,数 以百计 的联邦特许存 款 、 贷  款银行 迅速转 向提供私 人或 商业 贷款 的  实 践证 明 , 研究制定 系统 、 学 、 科 完整 的评  我 国无 形资产 评估 中存在 的问题 以及 国  是 在此基础上 起  业 务。而当时美 国金 融行业监管部 门 , 估 行业执业 准则 和道德规 范 , 保证评估  外 的相关规范进行 了研究 , 尚  资产评估准 则一 无  未做好 足够 的准 备应付 突然 增加 的市场  行业规 范健康发展 的重要制度基础 。中国  草并 由财政部发 布 了《 。一 些评估机构及 评估人员在 执  供求 关系 , 结果 大批金融 机构在批 出贷款  资产评 估协 会在 总结 我 国资产 评估 理论  形 资产 》 之前 未对抵押资产进行恰 当的评估 , 由  和实践 发展 的基础 上 , 分借 鉴《 或 充 国际评  业过 程中暴露 了诸 如执业质量 不好 , 虚  弄 迎合 委托 方 的不合 理要求 , 违规 执  不合格 的人士提供评估服务 。 这场金融  估 准则 》 和相关 国家评 估 准则 的成 功经  作 假 , 在 恶性竞争 等各种 问题 , 出现 了“ 评估

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